ДокументыДокументы палатыПравоустанавливающие документыПравила ПАРА по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019
Правила ПАРА по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019
Правила ПАРА по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019
30 марта 2021 г.
№ 08/9
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета АП
Республики Алтай
от 5 июня 2019 года
(протокол № 08/9)
СОГЛАСОВАНО
решением Совета ФПА РФ
от «24» сентября 2019 года
(протокол № 5)
ПРАВИЛА
Палаты адвокатов Республики Алтай
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА
назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на территории Республики Алтай
1. Общие положения.
1.1. Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:
1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее – УПК РФ);
3) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
4) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее – КПЭА);
5) Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденный решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г. (далее – Порядок),
6) Настоящие Региональные правила по исполнению Порядка (далее – Региональные правила).
1.2. В целях Региональных Правил под «адвокатской палатой» наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», понимаются президент, вице-президент, члены Совета Палаты адвокатов Республики Алтай (далее ПАРА), координаторы и иные лица, обеспечивающие деятельность ПАРА по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты).
Раздел 2. Пределы действия Региональных правил
2.1. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
В целях организации исполнения Порядка Совет палаты адвокатов республики Алтай в пределах своих полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принимает Региональные правила с учетом региональных особенностей.
2.2. Настоящие Региональные правила, в соответствии с Порядком, определяют права и обязанности ПАРА и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в ПАРА (к представителям адвокатской палаты) в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ.
2.3. Настоящие Региональные правила применяется на всей территории Республики Алтай независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
2.4. Настоящие Региональные правила распространяется на случаи назначения адвоката:
1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);
2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);
3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ);
4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Раздел 3. Порядок организации работы адвокатов по назначению
3.1. В целях организации системы оказания юридической помощи по назначению Совет ПАРА определяет по принципу административно-территориального расположения следственно-судебные участки и утверждает по каждому следственно-судебному участку Координатора, ответственного за организацию работы адвокатов по назначению на закрепленном участке (далее по тексту - Координатор).
3.2. На Координаторов возлагается обязанность систематического контроля за соблюдением адвокатами Порядка и Региональных правил, в том числе путем систематической сверки данных о распределенных ими среди адвокатов уведомлений о назначении защитника со сведениями финансовых служб органов дознания, органов предварительного следствия и судов об оплате юридической помощи по назначению.
3.3. В случае поступления в Совет ПАРА жалобы от органов предварительного расследования и суда, а также от адвоката (адвокатов), работающих на соответствующем следственно-судебном участке о ненадлежащей организации работы по назначению, Совет ПАРА, после подтверждения указанных выше сведений, вправе назначить другого Координатора.
3.4. Перечень следственно-судебных участков Республики Алтай с указанием информации о Координаторах устанавливается отдельным решением Совета ПАРА.
3.5. Адвокаты, изъявившие желание быть задействованными в оказании
юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению органов
предварительною расследования и судов, обязаны обратиться в Совет ПАРА с заявлением установленного образца (Приложение № 1 к настоящим Региональным правилам) о включении в список адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Республики Алтай (далее по тексту – Список) для закрепления на следственно-судебный участок, где зарегистрировано соответствующее адвокатское образование, в котором адвокат осуществляет профессиональную деятельность.
При этом заявление должно содержать в обязательном порядке следующие сведения:
- ФИО адвоката и реквизиты удостоверения адвоката;
- наименование адвокатского образования, в котором состоит адвокат;
- место нахождения офиса и места жительства адвоката;
- адрес электронной почты (при наличии);
- номера мобильного и стационарного телефонов.
3.6. На основании заявок, поданных в соответствии с пунктом 3.5 настоящих Региональных правил, составляется Список, который утверждается Советом ПАРА.
Адвокаты, уже включенные в Список на основании ранее действовавшего Положения «О порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Республики Алтай», утвержденного решением Совета ПАРА от 21.11.2014, продолжают оказывать юридическую помощь по назначению на территории того следственно-судебного участка, за которым они закреплены решением Совета ПАРА.
3.7. Уведомление Совета ПАРА об изменении представленных адвокатом личных данных является обязанностью адвоката.
3.8. Адвокату запрещается вступать в дела по назначению за пределами следственно-судебного участка, за которым он закреплен.
3.9. Адвокат, включенный в список адвокатов по оказанию юридической помощи на территории г. Горно-Алтайска, вправе в любой момент отказаться от осуществления юридической помощи по назначению органов предварительного следствия и суда, уведомив в письменной форме Совет ПАРА.
Раздел 4. Уведомление о назначении защитника
4.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.
О принятом решении дознаватель, следователь или суд уведомляют Координаторов (представителей ПАРА) с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу того адвоката, которому Координатор (представители адвокатской палаты) поручит участие в данном уголовном деле.
После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не регулируется Порядком и Региональными правилами.
4.2. Уведомление Координаторов (представителей адвокатской палаты) дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу (далее – уведомление о назначении защитника) осуществляется в одной из следующих форм:
1) в письменной (постановление о назначении адвоката в качестве защитника, заявка, запрос и др.);
2) в устной (при использовании телефонной связи);
4.3. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:
1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера):
– дата, с которой требуется назначение защитника;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);
– стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);
– наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда;
2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:
– время, к которому вызывается адвокат;
– адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);
– должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;
– номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.
4.4. При уведомлении Координаторов (представителей ПАРА) о назначении защитника дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения):
1) квалификацию вменяемого в вину преступления;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;
3) указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства.
Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело.
4.5. Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.
В иных случаях уведомление о назначении защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:
– заблаговременно, если процессуальное действие или судебное заседание запланировано заранее;
– незамедлительно, если защитник требуется для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях, не терпящих отлагательства.
4.6. При передаче уголовного дела в орган дознания, орган
предварительного следствия, суд другого следственно-судебного участка
уведомления о назначении защитника исполняются Координатором того участка,
куда передано уголовное дело. При этом за адвокатами, уже участвующими в
деле по назначению, сохраняется право на дальнейшее участие в этом деле.
4.7. Порядок исполнения уведомления о назначении защитника в спорных ситуациях устанавливается по согласованию между Координаторами конкретных следственно-судебных
участков. При недостижении соглашения, решение принимается Президентом Палаты Адвокатов Республики Алтай.
Раздел 5. Порядок назначения адвоката в качестве защитника
5.1 Уведомления о назначении защитника принимаются Координатором в рабочие дни с 09 до 18 часов с перерывом на обед с 13 до 14 часов.
В исключительных случаях необходимости участия адвоката в неотложных процессуальных или следственных действиях, которые невозможно было запланировать заранее, (задержание подозреваемого, явка лица с повинной и т.п.) уведомления о назначении защитника направляется Координатору с указанием о необходимости срочного его исполнения. Такие уведомления принимаются Координатором в любое время суток без перерывов и выходных, помечаются как срочные и подлежат исполнению в максимально возможные короткие сроки.
5.2 Поступившее из органов предварительного расследования, суда уведомление о назначении защитника Координатор обязан зарегистрировать в специальном журнале (Приложение № 2 к настоящим Региональным правилам), в котором указываются следующие сведения:
- дата и время поступления уведомления о назначении защитника;
- наименование органа предварительного расследования или суда, Ф.И.О. следователя, дознавателя, судьи;
- Ф.И.О адвоката, которому поручено оказание юридической помощи;
- отметка об извещении адвоката, способ извещения;
- Ф.И.О подозреваемого, квалификация преступления;
- сообщенный адвокатом номер ордера, выданный при исполнении распределенного ему уведомления о назначении защитника.
5.3. После регистрации уведомления о назначении защитника Координатор обязан назначить для исполнения поручения по оказанию юридической помощи соответствующего адвоката согласно графику дежурств, либо очередности при принятии на следственно-судебном участке адвокатами решения о неиспользовании графика дежурств.
5.4. Координатор заблаговременно распределяет поступившие от органов предварительного расследования уведомления о назначении защитника между основным и запасным дежурными адвокатами, соблюдая при этом последовательную очередность, начиная с основного дежурного адвоката. При этом Координатор должен учитывать, что за один день дежурства дежурном адвокату может быть поручено осуществление защиты по назначению не более чем по пяти уголовным делам.
5.5. Координатор распределяет поступившие из судов всех инстанций уведомления о назначении защитника по материалам и уголовным делам, где защитник отсутствует, либо участвовавший в ходе предварительного расследования защитник не может принять участие в силу уважительной причины, между адвокатами, включенными в Список адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению, руководствуясь принципом равномерности распределения уведомлений между адвокатами.
5.6. Координатор извещает адвоката о передаче ему уведомления о назначении защитника лично либо посредством телефонной связи путем телефонного звонка.
5.7. В случаях, когда дежурные адвокаты не имеют возможности принять участие в работе по назначению, Координатор вправе по согласованию с адвокатами, включенными в Список, привлечь их к работе по назначению вне дня их дежурства.
5.8. В случае недостаточности на конкретном следственно-судебном участке адвокатов для выполнения требований органов предварительного расследования и судов о назначении защитника, Координатором могут привлекаться адвокаты соседних следственно-судебных участков.
5.9. Принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания).
5.10. В случае отказа адвоката от участия в уголовном деле по назначению, либо его не выхода на связь с Координатором в течение 15 минут с момента поступления телефонного звонка от Координатора, который остался не принят адвокатом, Координатор принимает меры к извещению о необходимости работы по назначению следующего по очередности адвоката, стоящего в графике дежурств на день получения уведомления о назначении защитника, либо иного адвоката согласно принципа равномерного распределения уголовных дел по назначению.
5.11. Распределение уведомлений о назначении защитника среди адвокатов осуществляется на основе принципов своевременного обеспечения граждан юридической помощью, а также равномерности (очередности) распределения среди адвокатов поручений об участии в делах по назначению органов предварительного расследования и суда.
5.12. Участие адвоката в процессуальных действиях оформляется ордером, выдаваемым адвокатским образованием по форме, установленной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2013 года № 47 «Об утверждении формы ордера».
5.13. Адвокат, принявший поручение на участие в уголовном деле по назначению обязан:
1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом, в случае выявления подобных обстоятельств, адвокату следует принять меры по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с Координатором для распределения данного поручения другому адвокату;
4) в течение 24-х часов уведомить Координатора путем отправки текстового СМС-сообщения или иным путем о вступлении в дело по назначению. В тексте сообщения должны быть указаны: дата, ФИО подзащитного, квалификация преступления, сведения о следователе (дознавателе) с указанием ФИО, номер ордера.
5.14. Нарушение адвокатами установленных Положением и Региональными правилами порядка оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в том числе необоснованный отказ от принятия к исполнению указанного поручения, оказание доверителю юридической помощи ненадлежащего качества, иные нарушения Положения и Региональных правил являются основаниями для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства и влекут применение мер дисциплинарного воздействия.
Раздел 6. Контроль исполнения настоящего Порядка
6.1. Совет ПАРА:
1) организует работу по надлежащему выполнению Порядка и Региональных правил в ПАРА Координаторами и адвокатами;
2) осуществляет контроль исполнения Порядка и настоящих Региональных правил в пределах его компетенции;
3) ведет учет поступивших и обработанных уведомлений о назначении защитника по форме, утвержденной решением Совета ФПА РФ;
4) обеспечивает хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.
6.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований Порядка и Региональных правил применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
6.3. Совет ПАРА направляет Региональные правила Республики Алтай в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай, Верховный Суд республики Алтай, Следственный комитет Российской Федерации по республике Алтай, Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республике Алтай, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Алтай и министерствам и службам, подведомственные органы которых осуществляют назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
Раздел 7. Переходные положения
7.1. Настоящие Региональные правила утверждены Советом ПАРА 05.06.2019, вступают в силу с даты их утверждения Решением Совета ФПА РФ.
7.2. Со дня вступления в силу Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного Решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019 и до согласования Советом ФПА РФ Региональных правил Республики Алтай, действует Положение «О порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Республики Алтай», утвержденное решением Совета ПАРА от 21.11.2014 в части, не противоречащей Порядку.
7.3. Настоящие Региональные правила действуют до перехода на электронный порядок распределения дел по назначению.
Президент Палаты Адвокатов
Республики Алтай А.П. Ганжа
Приложение № 1 к Региональным правилам назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на территории Республики Алтай
В Совет Палаты Адвокатов Республики Алтай
адвоката ФИО
Заявление
Я, ______________________________________________________________________,
(ФИО)
удостоверение №________, осуществляющий адвокатскую деятельность в _____________
_________________________________, находится по адресу:_________________________
(наименование адвокатского образования)
_________________________________________________, проживаю по адресу:_________
_____________________________________________________________________________,
мобильный телефон___________________________________, стационарный телефон____
___________________, адрес электронной почты___________________________, прошу
(при наличии)
включить меня в список адвокатов, осуществляющих юридическую помощь по назначению на следственно-судебном участке _____________________________________
_______________________.
«____»________________201__г.
__________________________(_________________________________)
Приложение № 1 к Региональным правилам назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на территории Республики Алтай
Журнал
регистрации поступивших из органов предварительного расследования, суда уведомлений о назначении защитника
№ п/п Дата и время поступления Уведомления Наименование органа предварительного расследования или суда, Ф.И.О.
следователя, дознавателя, судьи; Ф.И.О. адвоката, которому поручено оказание юридической помощи Отметка об извещении адвоката, способ извещения ФИО подозреваемого, квалификация преступления Номер ордера и дата его выдачи при исполнении распределенного Уведомления
решением Совета АП
Республики Алтай
от 5 июня 2019 года
(протокол № 08/9)
СОГЛАСОВАНО
решением Совета ФПА РФ
от «24» сентября 2019 года
(протокол № 5)
ПРАВИЛА
Палаты адвокатов Республики Алтай
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА
назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на территории Республики Алтай
1. Общие положения.
1.1. Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:
1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее – УПК РФ);
3) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
4) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее – КПЭА);
5) Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденный решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 г. (далее – Порядок),
6) Настоящие Региональные правила по исполнению Порядка (далее – Региональные правила).
1.2. В целях Региональных Правил под «адвокатской палатой» наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», понимаются президент, вице-президент, члены Совета Палаты адвокатов Республики Алтай (далее ПАРА), координаторы и иные лица, обеспечивающие деятельность ПАРА по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты).
Раздел 2. Пределы действия Региональных правил
2.1. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
В целях организации исполнения Порядка Совет палаты адвокатов республики Алтай в пределах своих полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принимает Региональные правила с учетом региональных особенностей.
2.2. Настоящие Региональные правила, в соответствии с Порядком, определяют права и обязанности ПАРА и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в ПАРА (к представителям адвокатской палаты) в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ.
2.3. Настоящие Региональные правила применяется на всей территории Республики Алтай независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
2.4. Настоящие Региональные правила распространяется на случаи назначения адвоката:
1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);
2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);
3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ);
4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Раздел 3. Порядок организации работы адвокатов по назначению
3.1. В целях организации системы оказания юридической помощи по назначению Совет ПАРА определяет по принципу административно-территориального расположения следственно-судебные участки и утверждает по каждому следственно-судебному участку Координатора, ответственного за организацию работы адвокатов по назначению на закрепленном участке (далее по тексту - Координатор).
3.2. На Координаторов возлагается обязанность систематического контроля за соблюдением адвокатами Порядка и Региональных правил, в том числе путем систематической сверки данных о распределенных ими среди адвокатов уведомлений о назначении защитника со сведениями финансовых служб органов дознания, органов предварительного следствия и судов об оплате юридической помощи по назначению.
3.3. В случае поступления в Совет ПАРА жалобы от органов предварительного расследования и суда, а также от адвоката (адвокатов), работающих на соответствующем следственно-судебном участке о ненадлежащей организации работы по назначению, Совет ПАРА, после подтверждения указанных выше сведений, вправе назначить другого Координатора.
3.4. Перечень следственно-судебных участков Республики Алтай с указанием информации о Координаторах устанавливается отдельным решением Совета ПАРА.
3.5. Адвокаты, изъявившие желание быть задействованными в оказании
юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению органов
предварительною расследования и судов, обязаны обратиться в Совет ПАРА с заявлением установленного образца (Приложение № 1 к настоящим Региональным правилам) о включении в список адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Республики Алтай (далее по тексту – Список) для закрепления на следственно-судебный участок, где зарегистрировано соответствующее адвокатское образование, в котором адвокат осуществляет профессиональную деятельность.
При этом заявление должно содержать в обязательном порядке следующие сведения:
- ФИО адвоката и реквизиты удостоверения адвоката;
- наименование адвокатского образования, в котором состоит адвокат;
- место нахождения офиса и места жительства адвоката;
- адрес электронной почты (при наличии);
- номера мобильного и стационарного телефонов.
3.6. На основании заявок, поданных в соответствии с пунктом 3.5 настоящих Региональных правил, составляется Список, который утверждается Советом ПАРА.
Адвокаты, уже включенные в Список на основании ранее действовавшего Положения «О порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Республики Алтай», утвержденного решением Совета ПАРА от 21.11.2014, продолжают оказывать юридическую помощь по назначению на территории того следственно-судебного участка, за которым они закреплены решением Совета ПАРА.
3.7. Уведомление Совета ПАРА об изменении представленных адвокатом личных данных является обязанностью адвоката.
3.8. Адвокату запрещается вступать в дела по назначению за пределами следственно-судебного участка, за которым он закреплен.
3.9. Адвокат, включенный в список адвокатов по оказанию юридической помощи на территории г. Горно-Алтайска, вправе в любой момент отказаться от осуществления юридической помощи по назначению органов предварительного следствия и суда, уведомив в письменной форме Совет ПАРА.
Раздел 4. Уведомление о назначении защитника
4.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.
О принятом решении дознаватель, следователь или суд уведомляют Координаторов (представителей ПАРА) с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу того адвоката, которому Координатор (представители адвокатской палаты) поручит участие в данном уголовном деле.
После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не регулируется Порядком и Региональными правилами.
4.2. Уведомление Координаторов (представителей адвокатской палаты) дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу (далее – уведомление о назначении защитника) осуществляется в одной из следующих форм:
1) в письменной (постановление о назначении адвоката в качестве защитника, заявка, запрос и др.);
2) в устной (при использовании телефонной связи);
4.3. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:
1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера):
– дата, с которой требуется назначение защитника;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае, если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);
– стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);
– наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда;
2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:
– время, к которому вызывается адвокат;
– адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);
– должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;
– номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.
4.4. При уведомлении Координаторов (представителей ПАРА) о назначении защитника дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения):
1) квалификацию вменяемого в вину преступления;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;
3) указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства.
Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело.
4.5. Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.
В иных случаях уведомление о назначении защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:
– заблаговременно, если процессуальное действие или судебное заседание запланировано заранее;
– незамедлительно, если защитник требуется для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях, не терпящих отлагательства.
4.6. При передаче уголовного дела в орган дознания, орган
предварительного следствия, суд другого следственно-судебного участка
уведомления о назначении защитника исполняются Координатором того участка,
куда передано уголовное дело. При этом за адвокатами, уже участвующими в
деле по назначению, сохраняется право на дальнейшее участие в этом деле.
4.7. Порядок исполнения уведомления о назначении защитника в спорных ситуациях устанавливается по согласованию между Координаторами конкретных следственно-судебных
участков. При недостижении соглашения, решение принимается Президентом Палаты Адвокатов Республики Алтай.
Раздел 5. Порядок назначения адвоката в качестве защитника
5.1 Уведомления о назначении защитника принимаются Координатором в рабочие дни с 09 до 18 часов с перерывом на обед с 13 до 14 часов.
В исключительных случаях необходимости участия адвоката в неотложных процессуальных или следственных действиях, которые невозможно было запланировать заранее, (задержание подозреваемого, явка лица с повинной и т.п.) уведомления о назначении защитника направляется Координатору с указанием о необходимости срочного его исполнения. Такие уведомления принимаются Координатором в любое время суток без перерывов и выходных, помечаются как срочные и подлежат исполнению в максимально возможные короткие сроки.
5.2 Поступившее из органов предварительного расследования, суда уведомление о назначении защитника Координатор обязан зарегистрировать в специальном журнале (Приложение № 2 к настоящим Региональным правилам), в котором указываются следующие сведения:
- дата и время поступления уведомления о назначении защитника;
- наименование органа предварительного расследования или суда, Ф.И.О. следователя, дознавателя, судьи;
- Ф.И.О адвоката, которому поручено оказание юридической помощи;
- отметка об извещении адвоката, способ извещения;
- Ф.И.О подозреваемого, квалификация преступления;
- сообщенный адвокатом номер ордера, выданный при исполнении распределенного ему уведомления о назначении защитника.
5.3. После регистрации уведомления о назначении защитника Координатор обязан назначить для исполнения поручения по оказанию юридической помощи соответствующего адвоката согласно графику дежурств, либо очередности при принятии на следственно-судебном участке адвокатами решения о неиспользовании графика дежурств.
5.4. Координатор заблаговременно распределяет поступившие от органов предварительного расследования уведомления о назначении защитника между основным и запасным дежурными адвокатами, соблюдая при этом последовательную очередность, начиная с основного дежурного адвоката. При этом Координатор должен учитывать, что за один день дежурства дежурном адвокату может быть поручено осуществление защиты по назначению не более чем по пяти уголовным делам.
5.5. Координатор распределяет поступившие из судов всех инстанций уведомления о назначении защитника по материалам и уголовным делам, где защитник отсутствует, либо участвовавший в ходе предварительного расследования защитник не может принять участие в силу уважительной причины, между адвокатами, включенными в Список адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению, руководствуясь принципом равномерности распределения уведомлений между адвокатами.
5.6. Координатор извещает адвоката о передаче ему уведомления о назначении защитника лично либо посредством телефонной связи путем телефонного звонка.
5.7. В случаях, когда дежурные адвокаты не имеют возможности принять участие в работе по назначению, Координатор вправе по согласованию с адвокатами, включенными в Список, привлечь их к работе по назначению вне дня их дежурства.
5.8. В случае недостаточности на конкретном следственно-судебном участке адвокатов для выполнения требований органов предварительного расследования и судов о назначении защитника, Координатором могут привлекаться адвокаты соседних следственно-судебных участков.
5.9. Принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания).
5.10. В случае отказа адвоката от участия в уголовном деле по назначению, либо его не выхода на связь с Координатором в течение 15 минут с момента поступления телефонного звонка от Координатора, который остался не принят адвокатом, Координатор принимает меры к извещению о необходимости работы по назначению следующего по очередности адвоката, стоящего в графике дежурств на день получения уведомления о назначении защитника, либо иного адвоката согласно принципа равномерного распределения уголовных дел по назначению.
5.11. Распределение уведомлений о назначении защитника среди адвокатов осуществляется на основе принципов своевременного обеспечения граждан юридической помощью, а также равномерности (очередности) распределения среди адвокатов поручений об участии в делах по назначению органов предварительного расследования и суда.
5.12. Участие адвоката в процессуальных действиях оформляется ордером, выдаваемым адвокатским образованием по форме, установленной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2013 года № 47 «Об утверждении формы ордера».
5.13. Адвокат, принявший поручение на участие в уголовном деле по назначению обязан:
1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом, в случае выявления подобных обстоятельств, адвокату следует принять меры по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с Координатором для распределения данного поручения другому адвокату;
4) в течение 24-х часов уведомить Координатора путем отправки текстового СМС-сообщения или иным путем о вступлении в дело по назначению. В тексте сообщения должны быть указаны: дата, ФИО подзащитного, квалификация преступления, сведения о следователе (дознавателе) с указанием ФИО, номер ордера.
5.14. Нарушение адвокатами установленных Положением и Региональными правилами порядка оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, в том числе необоснованный отказ от принятия к исполнению указанного поручения, оказание доверителю юридической помощи ненадлежащего качества, иные нарушения Положения и Региональных правил являются основаниями для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства и влекут применение мер дисциплинарного воздействия.
Раздел 6. Контроль исполнения настоящего Порядка
6.1. Совет ПАРА:
1) организует работу по надлежащему выполнению Порядка и Региональных правил в ПАРА Координаторами и адвокатами;
2) осуществляет контроль исполнения Порядка и настоящих Региональных правил в пределах его компетенции;
3) ведет учет поступивших и обработанных уведомлений о назначении защитника по форме, утвержденной решением Совета ФПА РФ;
4) обеспечивает хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.
6.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований Порядка и Региональных правил применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
6.3. Совет ПАРА направляет Региональные правила Республики Алтай в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай, Верховный Суд республики Алтай, Следственный комитет Российской Федерации по республике Алтай, Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республике Алтай, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Алтай и министерствам и службам, подведомственные органы которых осуществляют назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
Раздел 7. Переходные положения
7.1. Настоящие Региональные правила утверждены Советом ПАРА 05.06.2019, вступают в силу с даты их утверждения Решением Совета ФПА РФ.
7.2. Со дня вступления в силу Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного Решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019 и до согласования Советом ФПА РФ Региональных правил Республики Алтай, действует Положение «О порядке оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории Республики Алтай», утвержденное решением Совета ПАРА от 21.11.2014 в части, не противоречащей Порядку.
7.3. Настоящие Региональные правила действуют до перехода на электронный порядок распределения дел по назначению.
Президент Палаты Адвокатов
Республики Алтай А.П. Ганжа
Приложение № 1 к Региональным правилам назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на территории Республики Алтай
В Совет Палаты Адвокатов Республики Алтай
адвоката ФИО
Заявление
Я, ______________________________________________________________________,
(ФИО)
удостоверение №________, осуществляющий адвокатскую деятельность в _____________
_________________________________, находится по адресу:_________________________
(наименование адвокатского образования)
_________________________________________________, проживаю по адресу:_________
_____________________________________________________________________________,
мобильный телефон___________________________________, стационарный телефон____
___________________, адрес электронной почты___________________________, прошу
(при наличии)
включить меня в список адвокатов, осуществляющих юридическую помощь по назначению на следственно-судебном участке _____________________________________
_______________________.
«____»________________201__г.
__________________________(_________________________________)
Приложение № 1 к Региональным правилам назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве на территории Республики Алтай
Журнал
регистрации поступивших из органов предварительного расследования, суда уведомлений о назначении защитника
№ п/п Дата и время поступления Уведомления Наименование органа предварительного расследования или суда, Ф.И.О.
следователя, дознавателя, судьи; Ф.И.О. адвоката, которому поручено оказание юридической помощи Отметка об извещении адвоката, способ извещения ФИО подозреваемого, квалификация преступления Номер ордера и дата его выдачи при исполнении распределенного Уведомления
