«УТВЕРЖДЕН» Учредительным собранием адвокатов Республики Алтай 01.11.2002г. (в редакции от 24.11,2006г.) РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩИХ СОБРАНИЙ АДВОКАТОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Действие Регламента. Настоящий Регламент определяет порядок работы отчетных, отчетно-выборных и внеочередных Общих собраний адвокатов Республики Алтай (далее - Общего собрания). Статья 2. Правовая основа для проведения Общего собрания. Правовой основой для проведения Общего собрания Палаты Адвокатов Республики Алтай являются Конституция РФ, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и настоящий Регламент. Статья 3. Время и место проведения Общего собрания. Время и место проведения Общего собрания определяется Советом Палаты Адвокатов Республики Алтай в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Участники Общего собрания. Участниками Общего собрания являются адвокаты - члены Палаты Адвокатов Республики Алтай. 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ Статья 5. Правомочность Общего собрания. Общее собрание считается правомочным, если в его работе приняли участие не менее двух третей адвокатов - членов Палаты Адвокатов Республики Алтай. Продолжительность его работы устанавливается в зависимости от объема и характера обсуждаемых вопросов. Статья 6. Гости Общего собрания. На Общее собрание могут быть приглашены представители законодательной, исполнительной и судебной власти, а также руководящие сотрудники правоохранительных органов, представители средств массовой информации, правозащитных и иных организаций. Статья 7. Принятие решений Общего собрания. Все решения Общего собрания, кроме тех вопросов, в отношении которых действующим законодательством установлен иной порядок принятия решений, принимаются простым большинством голосов адвокатов, зарегистрированных для участия в Общем собрании. Во время работы Общего собрания ведется протокол. 3. ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ Статья 8. Регистрация делегатов. Для определения правомочности Общего собрания перед его началом проводится регистрация делегатов. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация. Указанная регистрация проводится рабочей группой, назначаемой Президентом Палаты Адвокатов Республики Алтай, на основании списка адвокатов - членов Палаты Адвокатов Республики Алтай и при предъявлении удостоверений адвокатов или документов, удостоверяющих личность делегата. Адвокат - участник Общего собрания удостоверяет личной подписью факт своей регистрации, а также правильность сведений, указанных в регистрационном листе. Регистрационный лист должен также содержать место для подписи адвоката в получении бюллетеней для голосования, если это предусматривается повесткой дня Общего собрания. При регистрации адвоката ему выдается комплект рабочих материалов и вручается удостоверение участника по форме установленной организаторами Общего собрания и позволяющий идентифицировать участника. Удостоверение участника Общего собрания может быть выполнено в форме бейджа. Каждый адвокат должен иметь удостоверение постоянно при себе и предъявлять его при каждом голосовании и последующей регистрации. Статья 9. Итоги регистрации участников Общего собрания. По результатам регистрации участников Общего собрания составляется протокол, который подписывается всеми членами группы регистрации. Статья 10. Открытие Общего собрания. Конференцию открывает Президент Палаты Адвокатов Республики Алтай. Статья 11. Начало работы Общего собрания. Президент Палаты Адвокатов Республики Алтай (уполномоченный Общим собранием иной адвокат - член Палаты) председательствует на Общем собрании. Работа Общего собрания начинается с определения кворума. Кворум определяется на момент окончания регистрации по количеству подписей зарегистрированных адвокатов в регистрационных листах. При отсутствии кворума Совег Палаты Адвокатов Республики Алтай назначает новую дату созыва Общего собрания. Статья 12. Органы Общего собрания. Постоянно действующим органом Общего собрания является Президиум Общего собрания, в составе Президента Палаты и адвокатов, организующий работу Общего собрания. Президиум из своего состава избирает Председательствующего (или председательствующих), ведущего заседание. Общим собранием может быть избран и Почетный Президиум. Общее собрание также избирает Секретариат, Счетную комиссию, редактора из числа участников. После избрания Президиума, Счетной комиссии, редактора Общее собрание утверждает сформированную Советом Палаты Адвокатов Республики Алтай повестку дня. 4. ПОЛНОМОЧИЯ РАБОЧИХ ОРГАНОВ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ Статья 13. Президиум Общего собрания. Президиум Общего собрания организует ведение Общего собрания, оказывает содействие Председательствующему по ходу ведения Общего собрания, координирует работу Секретариата, Счетной комиссии и редактора. Статья 14. Председательствующий на Общем собрании. Председательствующий на Общем собрании: • руководит заседанием в соответствии с настоящим Регламентом; • ставит на обсуждение вопросы в соответствии с повесткой дня; • предоставляет возможность для выступлений участникам; • проводит голосование по всем вопросам повестки дня, требующим принятия постановления; или решения, и объявляет его результаты; • дает поручения, связанные с обеспечением работы Общего собрания и его рабочих органов; • отвечает на вопросы, поступившие в адрес Президиума, и дает устные справки; • обеспечивает порядок в зале заседаний; • председательствующий не вправе комментировать выступающих и давать оценку их выступлениям; • председательствующий вправе пресекать любые действия, нарушающие настоящий Регламент, в том числе делать замечания выступающему при уклонении от обсуждаемого вопроса; • объявляет о начале и окончании тайного голосования; • объявляет перерывы; • закрывает Общее собрание; • подписывает протокол Общего собрания. Статья 15. Секретариат Общего собрания. Количественный состав Секретариата определяется Общим собранием. Секретариат избирается из числа адвокатов-участников Общего собрания. Из своего состава Секретариат назначает руководителя Секретариата. Для ведения протокола Секретариат вправе привлекать специалистов для стенографирования и звукозаписи. Секретариат Общего собрания: • обеспечивает и контролирует ведение протокола Общего собрания; • принимает от делегатов заявки на выступления по вопросам повестки дня. • сообщает председательствующему об истечении времени, отведенного на выступления Статья 16. Счетная комиссия. Для проверки полномочий участников Общего собрания и проведения голосования избирается Счетная комиссия, являющаяся его постоянно действующим рабочим органом Общего собрания. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов. Счетная комиссия разъясняет порядок голосования по вопросам повестки дня Общего собрания, производит подсчет голосов и объявляет результаты открытого голосования. Комиссия контролирует изготовление бюллетеней для тайного голосования, выносит на утверждение Общего собрания их форму, обеспечивает и контролирует условия для свободного волеизъявлении и сохранения тайны, организует прием бюллетеней с результатами тайного голосования от адвокатов - участников Общего собрания, затем производит подсчет голосов и объявляет результаты тайного голосования. Протоколы Счетной комиссии с бюллетенями для голосования (включая недействительные и испорченные) приобщаются к протоколу Общего собрания. Статья 17. Редактор. Редактор изучает проекты решений Общего собрания, анализирует замечания предложения, вырабатывает окончательную редакцию решения и представляет при необходимости Председательствующему. Статья 18. Утверждение повестки дня. После избрания рабочих органов Общего собрания Председательствующий предлагает повестку дня и ставит на обсуждение вопрос об утверждении повестки дня Общего собрания. После утверждения повестки дня Председательствующий объявляет о начале работы по повестке дня. 5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ Статья 19. Выступления на Общем собрании. На Общем собрании предоставляется время для выступлений: • с докладом по вопросам повестки дня — до 20 минут; • в прениях — до 3 минут; • кандидатов на выборные должности— до 3 минут; • при обсуждении кандидатур — до 1 минуты; • с повторным словом— до 1 минуты. Общее собрание вправе принимать решения о продлении или сокращении времени выступлений. Порядок выступления лиц, приглашенных на Общее собрание, определяется Президиумом. Статья 20. У частники Общего собрания. Делегат Конференции вправе: • выступать и вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов; выдвигать себя и другие кандидатуры в рабочие органы Общего собрания заявлять самоотвод в случае избрания в состав указанных рабочих органов; • может выступать по одному и тому же вопросу не более 2-х раз. Заявки с просьбой предоставить слово для выступления делаются устно или подаются в письменном виде Председательствующему непосредственно или через секретариат Общего собрания. Участник при выступлении должен назвать себя и не должен отклоняться от обсуждаемой темы, не выступать без разрешения Председательствующего, превышать от веденное для выступления время. В случае совершения вышеуказанных нарушений Председательствующий вправе предупредить выступающего, а при повторном нарушении Регламента лишить его слова. Поправки и предложения по проектам документов, внесенных на Общее собрание, передаются в письменном виде редактору через Секретариат или непосредственно. 6. ИЗБРАНИЕ ОРГАНОВ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ Статья 21. Избрание (формирование) Совета Палаты Адвокатов Республики Алтай. Общее собрание осуществляет процедуру обновления (ротации) и формирует (избирает) состав Совета Палаты Адвокатов Республики Алтай в соответствии с законом. До начала процедуры обновления состава Совета Палаты адвокаты - участники Общего Собрания определяют его численный состав. Президент Палаты Адвокатов Республики Алтай вносит на утверждение Общего собрания решение Совета Палаты по обновлению его состава в соответствии с п.2 с т .3 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кандидатуры, членов Совета Палаты Адвокатов Республики Алтай, чьи полномочия прекращаются вносит Президент в Совет Палаты, который утверждает его представление и выносит этот вопрос для окончательного решения на рассмотрение Общего собрания Палаты Адвокатов Республики Алтай, которая принимает окончательное решение. Решение об обновлении Совета Палаты и избрание членов Квалификационной комиссии из числа адвокатов принимается открытым голосованием. Президент Палаты также вносит на рассмотрение Совета Палаты кандидатуры адвокатов для замещения высвобождающихся должностей в Совете Палаты Адвокатов Республики Алтай, которые после утверждения их Советом Палаты также выносятся на рассмотрение Общего собрания Палаты Адвокатов Республики Алтай, которая принимает по данному вопросу окончательное решение. Принятие решения по данному вопросу осуществляется тайным голосованием. При отклонении представленных Президентом Палаты кандидатур процедура повторяется в полном объеме с начала. Статья 22. Порядок выдвижения кандидатур в Квалификационную и Ревизионную комиссии Палаты Адвокатов Республики Алтай. До начала процедуры выдвижения кандидатур Ревизионную комиссию Палаты Адвокатов Республики Алтай адвокаты - участники Общего Собрания определяют её численный состав. Кандидатуры шести членов Квалификационной комиссии от Палаты Адвокатов Республики Алтай и членов Ревизионной комиссии могут быть предложены как Президентом Палаты Адвокатов Республики Алтай, так и адвокатами - участниками Общего собрания Палаты Адвокатов Республики Алтай. Принятие решения по данному вопросу осуществляется тайным голосованием. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, может проводиться обсуждение, в ходе которого они выступают на Общем собрании и отвечают на вопросы делегатов. После обсуждения кандидатур Общее собрание утверждает список кандидатов в члены Квалификационной и Ревизионной комиссии для голосования. Голосование по решению Общего собрания может проводиться списком или отдельно за каждого кандидата. 7. ОРГАНИЗАЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ Статья 23. Порядок голосования. Голосование по всем вопросам открытое, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Выборы членов Совета Палаты Адвокатов Республики Алтай осуществляются тайным голосованием. Решения принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в Общем собрании. Голосование может производиться списком. Статья 24. Процедура голосования. Перед проведением голосования Председательствующий Общего собрания объявляет формулировку вопроса, поставленного на голосование, а в случае голосования по кандидатурам также фамилии, имена, отчества лиц, предложенных для избрания. Позиция «за», «против» или «воздержался» при открытом голосовании выражается адвокатами поднятием руки или мандата. Подсчет отданных голосов производится Счетной комиссией, которая сообщает результаты голосования Председательствующему для оглашения. Результаты голосования отражаются также в протоколе Общего собрания. Статья 25. Бюллетени для голосования. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются организаторами Общего собрания или Счетной комиссией в количестве, соответствующем числу адвокатов, участвующих в работе Общего собрания. В случае, если формулировка вопросов для голосования заранее известна бюллетени изготавливаются организаторами Общего собрания и выдаются адвокатам - участникам Общего собрания при регистрации, в этом случае бюллетени изготавливаются организаторами Общего собрания. Не выданные организаторами Общего собрания бюллетени передаются руководителем группы регистрации Счетной комиссии по акту и погашаются, а затем приобщаются к протоколу тайного голосования. Во всех остальных случаях бюллетени изготавливаются Счетной комиссией. Время, место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются ее председателем. Выдача бюллетеней для голосования производятся зарегистрированным адвокатам под подпись в регистрационном листе или Счетной комиссией. Бюллетень должен быть заполнен адвокатами чернилами либо иным способом, исключающим исправление надписи при помощи обычных средств. Заполнение бюллетеня карандашом не допускается. До опускания бюллетеня в урну для голосования адвокат вправе заменить в Счетной комиссии испорченный им бюллетень, о чем делается отметка в регистрационном листе, а также на самом испорченном бюллетене. Испорченные бюллетени приобщаются к протоколу Счетной комиссии. Бюллетени опускаются адвокатами - участниками Общего собрания в ящик для голосования, установленный в месте, где его могут видеть члены Счетной комиссии, до окончания времени, установленного Председательствующим Общего собрания. Статья 26. Подсчет голосов. После окончания голосования по выборам членов Совета Палаты и ящик с избирательными бюллетенями переносится председателем Счетной комиссии в изолированное помещение для организации подсчета результатов выборов. Подсчет голосов ведется членами Счетной комиссии. Для подсчета голосов учитываются только действительные бюллетени. Недействительными являются: • бюллетени, не соответствующие утвержденной форме; • бюллетени, по которым невозможно с достоверностью определить волеизъявление адвоката. Решение о признании бюллетеня недействительным принимает Счетная комиссия. Недействительные бюллетени приобщаются к протоколу Счетной комиссии. Статья 27. Подведение итогов голосования. По результатам тайного голосования Счетной комиссией составляется протокол. Протокол о результатах тайного голосования должен содержать следующие сведения: указание на время начала и окончания тайного голосования; число адвокатов, имеющих право на голосование; число выданных бюллетеней; число бюллетеней, находящихся в ящике для голосования; число действительных бюллетеней; число недействительных бюллетеней; число голосов делегатов, поданных за каждого кандидата, внесенного в бюллетень. Протокол об итогах тайного голосования подписывается председателем и секретарем Счетной комиссии и оглашается адвокатам - участникам Общего собрания. Статья 28. Принятие решения по итогам голосования. Решение об избрании кандидата считается принятым, а кандидат избранным, если за него проголосовало простое большинство адвокатов, участвующих в Общем собрании (50% плюс один голос). Статья 29. Признание голосования недействительным. Если в урне для голосования будет обнаружено большее количестве бюллетеней, чем их было выдано адвокатам, согласно данным регистрационных листов, Счетная комиссия признает состоявшееся голосование недействительным. В случае признания голосования недействительным Счетная комиссия обязана изготовить новые бюллетени и провести повторное голосование. 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 30. Окончание работы Общего собрания. После принятия решений по всем вопросам повестки дня Общее собрание прекращает свою работу. По результатам Общего собрания принимается постановление и составляется протокол, который подписывается Председательствующим Общего собрания и руководителем секретариата. К протоколу приобщаются регистрационные листы, протоколы Счетной комиссии, бюллетени для голосования.